Потребление в Японии первичной энергии на единицу внутреннего валового продукта по данным Госкомстата (1993 г.) было почти в 6 раз ниже, чес в России. В настоящее время этот разрыв воз­рос еще на 30%. Ведущая роль в проведении политики энергосбережения в Японии принадлежит государству. Законодательная база энергосбережения зиждется на двух законах: законе о рацио­нализации потребления энергии (принят в 1979 году) и законе о содействии энергосбережению (принят в 1993 году).

В систему государственного управления энергосбережением входят правительственные организа­ции и министерства: комитет по реализации энергетической политики, Совет по форсированию экономии энергии и сырья, созданные в 1997году, а также Министерства — промышленности и внешней торговли, строительства, транспорта, финансов.

Связующую роль между правительством и промышленностью выполняет Японский центр энерго­сбережения (ЯЦЭ). Созданию высокоэффективного оборудования путем выделения правительст­венных средств и расширения сотрудничества в технологических исследованиях со стороны про­мышленности способствует организация по развитию энергетических и промышленных технологий (NEDO).

Комитет по реализации энергетической политики и Совет по форсированию экономии энергии и сырья определяют основные направления энергосбережения, а надзор за реализацией политики и программ энергосбережения является функцией Центра энергосбережения и организации по раз­витию энергетических и промышленных технологий.

В составе Министерства промышленности и внешней торговли существует агентство по природ­ным ресурсам и энергии, в котором ряд отделов (отделы планирования энергетической политики, международной энергетической политики, энергосбережения и альтернативных источников энер­гии) напрямую отвечают за политику энергосбережения.

Под эгидой Министерства промышленности и внешней торговли выходят инструкции по рацио­нальному использованию энергии, при нарушении которых предприятия в приказном порядке должны составлять планы рационального энергопотребления. Предприятия с годовым потребле­нием топлива свыше 3000 тнэ или 12 млн. КВтхчас составляют с помощью ЯЦЭ планы по энерго­сбережению и отчитываются об их выполнении в Министерстве.

Бюджетное финансирование программ энергосбережения в 1996^1997 году составило 630 млн. долларов, большая часть которых израсходовано на разработку новых энергосберегающих техно­логий. Около 10% затраченной суммы использовано на помощь промышленным предприятиям в определении возможностей оптимизации производства и потребления энергии.

Среди способов экономического стимулирования энергосбережения можно отметить:

Снижение налога на прибыль на суммы, эквивалентную 7% от стоимости приобретенного энерго­эффективного оборудования (налоговая льгота не должна превышать 20% от суммы налога под­лежащего уплате);

Специальные нормы амортизации энергоэффективного оборудования — амортизация 30% стоимо­сти оборудования в год его приобретения в дополнение к обычным нормам амортизации;

Льготные кредиты под 3,95^4,1% годовых Японского банка развития и другими финансовыми ин­ститутами за счет средств, аккумулированных на Специальном нефтяном счете;

Использование облигаций Фонда улучшений в промышленности для финансирования крупных эффективных источников тепла, включая ТЭЦ.

Велика и информационная поддержка деятельности по энергосбережению. Только в Японии с марта 1980 г. Проводится в национальном масштабе День энергосбережения, и намечаются пла­ны на будущее. С 1976 г. В стране проводится Месяц энергосбережения (февраль). В октябре 1998 г. Был также введен один Генеральный день проверки энергосбережения (в декабре). В до­полнение к нему в 1990 г. ввели Летний Генеральный день проверки энергосбережения. Таким об­разом, в Японии регулярно поводятся массовые информационные компании по распространению знаний о преимуществах энергосбережения.